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利好户用分布式!继国务院“钦定”,光伏纳入8省乡村振兴战略规划

发布时间:2019-01-08 来源:网络 作者:金友


继列入《汉江生态经济带发展规划》、《淮河生态经济带发展规划》、《兰州—西宁城市群发展规划》和《呼包鄂榆城市群发展规划》国务院“钦定”四大区域经济发展规划之后,光伏业再迎纳入多省市(区)乡村振兴战略规划(2018—2022年)的利好。

 
 
 
 
 
多省启动乡村振兴战略规划
 

据粗略统计,2018年9月份,中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》前后,湖南省政府、山东省政府、江苏省政府、四川省政府、北京市政府、重庆市政府、山西省政府和河北省政府等八省市先后发布了《湖南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《河北省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《江苏省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《四川省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《北京市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《重庆市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《山西省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和《河北省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》等有关乡村振兴的行动纲领。

 
 
 
 
 
光伏纳入两省乡村振兴战略规划
 

据查询了解,上述八则《规划》均将实现农业现代化,加强生态文明建设作为重要内容,工作任务亦主要围绕着打赢蓝天保卫战、打赢脱贫攻坚战、建设“绿水青山就是金山银山”美丽中国等方面进行统筹部署。光伏具有脱贫攻坚和践行绿色发展路线的双重属性,在已公布全文的《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和《湖南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》多有描摹。

01

 湖南、山东提推进农村能源革命

 

推进能源生产和消费“四个革命”已深入人心,正由城市向农村扩展。山东省和湖南省发布的《规划》一大亮点是,这两省均列出了推进农村能源革命的工作任务。

湖南省政府印发的《湖南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》第二十一章“推动农村基础设施提档升级”第三节明确提出推进农村能源革命的工作任务,要求改造升级农村电网和推进清洁能源开发利用。

02

 推广太阳能路灯和小型光伏发电

 

推进清洁能源开发利用。开展太阳能、风能、地热能等资源分析评估。加速新能源开发利用,推广太阳能热水器、太阳能路灯和小型光伏发电。因地制宜开展风能、地热能、小水电等开发利用。推进农作物秸秆等能源化利用及沼气工程集中供气、发电上网等综合利用。鼓励使用高效节煤省柴炉灶。有序推进天然气进农村。

03

分布式光伏大省——山东目标宏远

 

作为分布式光伏大省、经济强省,山东省力挺光伏的立场一直没有变。继印发《山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)》,制订到2028年光伏装机容量达到24GW的发展目标后,山东省委、省政府在《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》也多次提及光伏。

04

 山东《规划》7次提及光伏

 

据笔者查询了解,在总计57000余字的《规划》中,光伏提及了7次,光伏扶贫提及5次。在第九章“保障改善农村民生走共同富裕之路”中,《规划》还提到推进农村能源革命的工作计划。

05

 光伏扶贫上位五大脱贫攻坚工程

 

此外,《规划》还将光伏扶贫、农村电网改造等纳入“农村基础设施建设行动”和“脱贫攻坚重大工程”的任务序列。其中,光伏扶贫工程在五大脱贫攻坚重大工程排在易地搬迁扶贫工程之后,排在第2的位置,紧随其后的则是电商扶贫工程。

 
 
 
 
 
户用光伏——广阔农村仍大有可为
 

在中共中央国务院定调,全国各地启动乡村振兴战略的背景下,相信未来的广阔农村一定会大可为。同时,光伏发电、光伏扶贫纳入相关《规划》,成为圆满完成脱贫攻坚,农民致富奔小康的抓手之一,也将会给分布式光伏带来新的发展契机。

光伏的乡村市场的发展前景非常广阔。数据显示,我国人口总数为13.7亿人,其中城镇人口为6.7亿人,农村人口7亿。

天合光能董事长高纪凡在接采媒体采访时表示,经过调查,中国现在有1.5亿户房子适合装太阳能,其中包括城市别墅、郊区农民自建房和农村住房。假定每一户装3千瓦,那全国就是一个巨大的市场。

 

需要注意的是,户用分布式也频频获得了国家政策引导和财政政策倾斜的双重支持。

 

  • 一是《“十三五”能源发展规划》中,国家明确传递出鼓励发展分布式的信号

     

  • 二是国家能源局11月2日召开光伏专门会议明确表态会持续补贴到2020年,并考虑将户用和工商业分布式指标进行单独管理

 

值得一提的是,规划期限近20年的《汉江生态经济带发展规划》(2018-2035年)对外释放了强烈支持户用光伏发展的信号:鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用,支持在公共建筑和居民住宅区等开展光伏和新能源示范项目建设

结合分布式光伏大省——山东省提出到2028年光伏装机达到24GW的目标,不难预判户用光伏市场将持续强劲增长的场景。

同时,山东、湖南两省推进农村能源革命,加大农村电网改造力度,将会挪开电网容配比限制户用光伏发展的一座“大山”,进而全面打开当地户用光伏市场的发展空间。

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